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應急管理部安全執(zhí)法和工貿監(jiān)管局副局長吳俊榮 答記者問
鳳凰衛(wèi)視記者：
我們了解到，特種作業(yè)人員從事的作業(yè)安全風險比較高，需要持證上崗。請問應急管理部在加強特種作業(yè)人員監(jiān)管服務方面采取了哪些措施呢？謝謝。
吳俊榮：
謝謝您的提問。目前，持有應急管理部門核發(fā)證書的特種作業(yè)人員約為1700萬人，他們從事的作業(yè)安全風險高、環(huán)境相對復雜，容易引發(fā)生產安全事故，須給予高度關注。為了進一步加強特種作業(yè)人員安全培訓，切實提升特種作業(yè)人員的安全素質和安全技能，應急管理部從頂層設計上正在推動以下五方面工作。
一是加強規(guī)章制度建設。針對培訓“走過場”專項整治及日常培訓監(jiān)管中遇到的問題，加快修訂《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》等部門規(guī)章，在制度層面實施取消部分特種作業(yè)人員學歷要求，合理延長特種作業(yè)操作證復審時間，優(yōu)化取證辦理流程，推行特種作業(yè)考試取證跨省通辦等便民利企舉措，進一步加強和規(guī)范培訓考試工作。
二是加強培訓機構管理。組織修訂《安全生產培訓機構基本條件》行業(yè)強制性標準，從培訓機構的規(guī)章制度、師資力量、教學管理、培訓場地、設備設施、線上培訓等方面明確了基本要求。該標準出臺后，我們將在全國范圍組織開展一輪培訓機構全覆蓋核查，堅決淘汰不符合基本條件的培訓機構，切實提升培訓機構能力水平。
三是全方面修訂考試題庫。組織修訂電工、高處作業(yè)等特種作業(yè)考試題庫，2024年1月份將正式啟用修訂后的考試題庫進行全國統(tǒng)一考試。之后將按照每年題庫更新10%的要求修訂考試題庫，持續(xù)提升考試題庫質量。
四是堅持嚴格考核把關。我們正在組織研究起草安全生產考試標準化建設規(guī)范，從軟硬件方面提升考試機構和考試點的建設標準和管理水平，有效發(fā)揮考試的“指揮棒”作用。督促指導各地加強考試工作，規(guī)范考試機構和考試點管理，建強考務隊伍，嚴肅考風考紀，嚴格考核把關，推動考試質量上臺階。
五是創(chuàng)新監(jiān)管服務模式。聚焦電氣焊作業(yè)存在的供需不平衡、無證人員較多、違規(guī)作業(yè)頻發(fā)等突出問題，堅持關口前移、數(shù)字賦能，研究構建“互聯(lián)網+特種作業(yè)人員管理服務”系統(tǒng)，實現(xiàn)作業(yè)報告、培訓服務、供需對接、分析研判等8項功能，創(chuàng)新電氣焊作業(yè)人員監(jiān)管服務模式。目前正在浙江省、福建省和無錫市開展系統(tǒng)試點，明年將在全國推廣應用。
