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肥城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會文件

高新安字〔2024〕11號

關(guān)于開展2024年度全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項行動的通知

各企業(yè)，安委會有關(guān)成員單位：

為認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和省、泰安市、肥城市《關(guān)于開展2024年度工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項行動的通知》要求，實施生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動，督促企業(yè)落實全員培訓(xùn)主體責(zé)任，關(guān)注安全生產(chǎn)新方針政策，學(xué)習(xí)重要制度文件，確定組織開展全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想和行動目標(biāo)

以習(xí)近平新時代***特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實各級安全生產(chǎn)工作會議精神和治本攻堅三年行動實施方案要求，督促企業(yè)牢固樹立“培訓(xùn)不到位、制度不落實就是重大隱患”的理念，扎實履行安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任，落實安全教育培訓(xùn)計劃，組織開展全員安全教育培訓(xùn)，強化從業(yè)人員安全意識，掌握安全操作技能，規(guī)范安全作業(yè)行為，提升安全生產(chǎn)事故防范能力和應(yīng)急處置水平。

二、培訓(xùn)學(xué)習(xí)范圍

（一）企業(yè)范圍：全區(qū)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”），做到所有企業(yè)全覆蓋。

（二）人員范圍：企業(yè)全體從業(yè)人員，包括企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全總監(jiān)、安全管理人員及特種作業(yè)人員等一線崗位員工。

（三）內(nèi)容范圍：理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容主要分為共性內(nèi)容和專項內(nèi)容2部分。共性內(nèi)容是安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動總體要求；專項內(nèi)容是各行業(yè)（***）安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動有關(guān)要求，以及按照不同行業(yè)領(lǐng)域劃分的安全生產(chǎn)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等重要文件和技術(shù)規(guī)范（附件1）。實操培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容由企業(yè)結(jié)合崗位設(shè)置具體確定，應(yīng)當(dāng)包含但不限于崗位基本操作技能以及安全風(fēng)險辨識管控、隱患排查治理等內(nèi)容。

理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容將通過山東省應(yīng)急廳門戶網(wǎng)站、微信公眾號和“學(xué)習(xí)強安”平臺等渠道公開發(fā)布并持續(xù)更新；企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容須覆蓋但不限于公開發(fā)布的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點、生產(chǎn)工藝流程、崗位實際需要進行完善和補充。

三、培訓(xùn)學(xué)習(xí)安排

（一）大學(xué)習(xí)。（即日起至8月31日前完成）

各企業(yè)組織全體從業(yè)人員開展自主學(xué)習(xí)。企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全總監(jiān)、安全管理人員側(cè)重于學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重要文件規(guī)定及安全生產(chǎn)管理知識；從業(yè)人員重 點學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全操作技能、事故應(yīng)急處理措施等崗位應(yīng)知應(yīng)會知識。

（二）大培訓(xùn)。（與大學(xué)習(xí)同步開展、穿插進行）

1.主要負責(zé)人培訓(xùn)。根據(jù)國家統(tǒng)一安排，結(jié)合肥城市安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動十大行動2024年工作計劃的通知》（肥安辦發(fā)〔2024〕14號）要求以及高新區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動2024年工作計劃，貫徹執(zhí)行“中央黨校主課堂+各地區(qū)分課堂”同步的模式，配合組織好我區(qū)“分課堂”教育培訓(xùn)，組織對非煤礦山、工貿(mào)行業(yè)涉有限空間作業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人開展重 點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｎ}安全培訓(xùn)。對其他重 點行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人，做好三年培訓(xùn)計劃，及時完成2024年度培訓(xùn)任務(wù)，確保三年內(nèi)完成主要負責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)全覆蓋。

2.企業(yè)全員培訓(xùn)。各企業(yè)要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域、現(xiàn)有崗位***特點，采取公司（廠礦）級、車間（部門）級、崗位（班組、工段）級“三級”培訓(xùn)的方式，分層次對所有人員輪訓(xùn)一遍，對重 點崗位人員集中培訓(xùn)一次；可以將“大培訓(xùn)”列入本單位年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃并組織實施。各企業(yè)要將接受本企業(yè)作業(yè)指令的外包外租、勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系。培訓(xùn)結(jié)束后，要如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

3.工傷預(yù)防能力培訓(xùn)。根據(jù)市人社局等8部門印發(fā)的《全市礦山、冶金、建材、建筑施工、交通運輸、機械制造等行業(yè)重 點企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程實施方案》（泰人社字〔2023〕31號）和《泰安市危險化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程實施方案》（泰人社字〔2022〕9號）要求，實施重 點企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，配合市對危險化學(xué)品、礦山、冶金、建材、機械制造等行業(yè)重 點企業(yè)的安全生產(chǎn)分管負責(zé)人、專職安全管理人員和班組長（含車間主任、車隊長）等三類重 點人員開展專題培訓(xùn)。

4.內(nèi)訓(xùn)能力建設(shè)。要注重挖掘企業(yè)內(nèi)訓(xùn)潛力，加強內(nèi)訓(xùn)師隊伍建設(shè)，利用“大培訓(xùn)”活動培養(yǎng)選拔從業(yè)經(jīng)驗豐富、安全素質(zhì)過硬、操作技術(shù)熟練的員工作為企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師。積極發(fā)揮內(nèi)訓(xùn)師作用，結(jié)合“師傅帶徒弟”、老帶新等制度措施，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合崗位實際按綱施訓(xùn)、因材施教。

（三）大考試。（10月31日前完成）

1.考試試題編制和下發(fā)。5月底前，省應(yīng)急廳完善共性內(nèi)容考試題庫；6月上旬，上傳至省廳網(wǎng)站學(xué)習(xí)專欄和“學(xué)習(xí)強安”平臺，供各企業(yè)組織學(xué)習(xí)和考試。

2.企業(yè)主要負責(zé)人、安全總監(jiān)全市統(tǒng)一考試。泰安市級負責(zé)組織規(guī)模以上企業(yè)主要負責(zé)人、安全總監(jiān)的考試，10月10日前完成；肥城市負責(zé)組織規(guī)模以下企業(yè)主要負責(zé)人、安全總監(jiān)的考試，10月20日前完成。高新區(qū)將組織轄區(qū)內(nèi)考試人員分批次到當(dāng)?shù)乩碚摽荚噲鏊蠙C參加考試，具體時間由市級統(tǒng)籌確定?？荚囋囶}從專用考試題庫中隨機抽取，卷面分100分，考試時間為60分鐘，考試成績80分為合格?？荚嚥缓细竦慕M織一次補考，10月31日前完成，同時考試系統(tǒng)關(guān)閉。對存在無故不參加考試、參加補考仍不合格等情形的主要負責(zé)人、安全總監(jiān)，由應(yīng)急部門對其進行約談，對其所在企業(yè)采取針對性監(jiān)管措施。

3.企業(yè)員工考試。由各企業(yè)自行組織，10月1日前完成。企業(yè)自主培訓(xùn)后，要認(rèn)真研究確定各崗位人員理論和實操考試內(nèi)容，自行組織全體從業(yè)人員考試，如實評定并記錄考試成績。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)應(yīng)急管理部將成立“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項行動工作專班，專人負責(zé)參與專項行動組織實施各項工作（專班成員：鹿傳國、王峰、郭洪臣、郭學(xué)凱）。8月10日前，區(qū)應(yīng)急管理部按照行業(yè)類別分別統(tǒng)計規(guī)模以上、規(guī)模以下企業(yè)和企業(yè)主要負責(zé)人、安全總監(jiān)人員名單（附件2）報肥城市應(yīng)急管理局（名單務(wù)必仔細核對，避免漏報、重復(fù)上報），并錄入全省安全生產(chǎn)考試系統(tǒng)；企業(yè)或人員名單需要變更的，及時報送區(qū)應(yīng)急管理部安全科，由高新區(qū)負責(zé)匯總情況并說明原因上報市應(yīng)急管理局，市應(yīng)急管理局將及時報泰安市統(tǒng)一組織變更。

（二）強化督導(dǎo)檢查。高新區(qū)將適時組織有關(guān)部門對企業(yè)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”組織實施情況開展專項督導(dǎo)，督導(dǎo)專項行動組織實施、全員覆蓋以及工作成效，一并檢查企業(yè)落實安全培訓(xùn)主體責(zé)任、執(zhí)行安全培訓(xùn)制度、開展全員安全培訓(xùn)等情況。同時將此次專項行動列入高新區(qū)日常執(zhí)法檢查的必查事項，推動活動深入開展。

（三）強化考核獎懲。明確保障措施，鼓勵企業(yè)將“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項行動與年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃有機結(jié)合，培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況計入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)業(yè)績或員工個人培訓(xùn)記錄；結(jié)合實際制定獎勵政策，積極選樹“優(yōu) 秀組織單位”和“學(xué)習(xí)標(biāo)兵個人”。

（四）強化調(diào)度總結(jié)。高新區(qū)將定期調(diào)度專項行動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決工作中存在實際問題。

聯(lián) 系 人：王峰、郭學(xué)凱；

聯(lián)系電話：3320095；

電子郵箱：wgdajb@126.com。

附件：1.理論培訓(xùn)內(nèi)容

2.企業(yè)主要負責(zé)人、安全總監(jiān)人員名單（樣表）

肥城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會

2024年4月16日